[부산진해경제자유구역 두동지구/자료=경상남도]

부산진해경제자유구역 두동지구가 주민참여형으로 본격 개발된다. 경상남도는 23일, 제67차 산업통상자원부 경제자유구역심의위원회에서 산진해경제자유구역청이 신청한 주거·첨단물류 산업단지로 두동지구 개발계획 변경안을 통과시켰다고 밝혔다. 두동지구는 당초 한국토지주택공사(LH)가 경상남도 창원시 진해구 두동지역 1.52㎢를 첨단생산·주거기능으로 조성하기 위해 2003년 10월에 개발 지구로 지정하였으나, 한국토지주택공사가 2013년 8월 사업을 포기한 상태였다.

이러한 상황에서 경남도 및 부산진해경제자유구역청에서는 지역사회의 구성원 간 소통과 참여로 이 문제를 해결하려는 시도를 했고, 결국 거버넌스형(민관협력) 개발계획을 도입하기에 이르렀다. 거버넌스(Governance)란, 국가,민간,시민 등 다양한 주체들이 참여, 연대, 소통과정을 통해 공동의 문제를 해결하고 발전 방향을 모색하는 협력적 관리체계를 말한다. 또, 두동지구 개발을 위해 사업시행자를 한국토지주택공사에서 부산진해경제자유구역청으로 변경하고, 민간기업의 참여를 통한 사업비 조달과 주민참여(동의)를 통한 환지와 보상을 혼용한 방식으로 개발방법을 변경하는 민관 협력적 개발방식의 모델을 전국 경제자유구역 중 최초로 적용했다.

향후 두동지구 개발의 경제적 기대효과로는 첨단물류산업단지 조성과 신항배후 주거단지 건설 등 직접적인 개발비용이 3조 원에 달 할 것으로 추정된다. 더물어, 2만 3천명의 인구유입 효과와 2천여 명의 고용창출도 기대돼 지역경제 활성화에 많은 도움이 될 것으로 보고 있다. 두동지구는 9월에 실시계획이 승인되면 금년 하반기에는 조성공사를 착공할 수 있을 것으로 보여 개발사업이 급물살을 탈 것으로 전망된다. 경남도 관계자는 “이와 같이 두동지구가 개발됨으로써 인접한 웅동지구, 와성지구, 웅천지구, 남산지구 등에도 개발의 효과가 파급돼 경제자유구역 개발의 가속화가 예상된다”고 말했다.